Assemblea Ase, Movimento 5 Stelle: “Attenti al regolamento”

Se si vuole evitare che venga dichiarata “nulla” l’approvazione del bilancio consuntivo 2017
dell’Ase – che l’assemblea dei soci dell’azienda dei servizi ecologici è chiamata a deliberare
lunedì 12 novembre – sarà meglio che la stessa assemblea venga posticipata e si porti prima
il provvedimento in Consiglio Comunale.
Non vorremmo farcene un vanto, ma siamo ancora una volta noi del Movimento 5 Stelle a
rilevare l’ennesima, grave, anomalia di cui sta per macchiarsi l’Ente per colpa di una
maggioranza incapace di governare in regime di correttezza, trasparenza e rispetto di atti
normanti: nello specifico, il “Regolamento sulle modalità di esercizio del ‘controllo
analogo’ sulle società partecipate del Comune di Manfredonia” stabilisce che il Sindaco può
partecipare all’assemblea e votare il bilancio solo dopo averlo portato in consiglio comunale
…E ciò non è avvenuto!!!
Nella nostra città, come ben noto, la gestione di servizi di igiene pubblica, raccolta e
smaltimento rifiuti è affidata ad Ase SpA, società di cui il Comune è proprietario della quasi
totalità del capitale sociale. Secondo l’ordinamento comunitario, l’amministrazione deve
esercitare sulle società pubbliche destinatarie di affidamenti in house, il cosiddetto
“controllo analogo”.
Il Consiglio di Stato (Sezione V, sentenza n. 1181/2014) ha precisato che “il controllo
analogo a quello esercitato sui servizi dell’ente affidante deve essere configurato in termini
diversi e più intensi rispetto ai consueti controlli societari, quale attività di controllo forte
che si traduce in un potere assoluto di direzione, coordinamento e supervisione dell’attività
riferita a tutti gli atti di gestione straordinaria e agli aspetti che l’ente concedente ritiene
opportuni di quella ordinaria”.
All’articolo 14 del “Regolamento sul Controllo Analogo” si elencano gli atti sottoposti al
controllo tra cui il bilancio di esercizio corredato degli allegati obbligatori. Nel successivo
articolo 15 (relativo alle modalità di esercizio del controllo) si precisa che le proposte di atti di cui all’art. 14, comma 1, punto 3 sono soggette – ai fini della loro definitiva adozione, o al
fine della loro esecuzione – ad approvazione da parte del Consiglio Comunale entro il
termine utile per lo svolgimento dell’Assemblea. E’ inevitabile porsi qualche dubbio sui
motivi di questo mancato passaggio in consiglio del bilancio consuntivo 2017 : cosa ci sarà
di tanto grave da non voler portare il documento contabile all’attenzione della massima
assise comunale? Come si sono espressi i revisori dei conti dell’azienda Ase? Qual è il
giudizio espresso dai revisori dell’Ente?.
In merito, poi, alla recentissima e contestata iniziativa dell’A.U. dell’Ase, che ha deciso di
procedere all’assunzione (sia pure a tempo determinato) di ulteriore personale, è utile
innanzitutto chiarire che noi del Movimento 5 Stelle non siamo contrari alle assunzioni, ma
al metodo che si utilizza.
Già in passato, in occasione del personale che venne assunto per la distribuzione dei
mastelli, effettuata nel 2016, denunciammo il metodo adottato.
La scelta di attingere personale dalle agenzie interinali non esclude dall’obbligo di fare un
avviso pubblico, in modo da non precludere a nessuno la possibilità di partecipare alla selezione. Infatti, dopo la nostra denuncia, tutte le successive assunzioni furono fatte a
seguito di avvisi pubblici ed estrazioni.
Anche in quella circostanza emersero aspetti sconcertanti sul modus operandi della
controllata comunale e di chi ne viene posto alla dirigenza, poiché quando chiedemmo al
Sindaco se ritenesse politicamente e moralmente migliore la scelta di essersi affidati
unicamente alla Manpower – senza emanazione di un bando di evidenza pubblica – il primo
cittadino ebbe a risponderci di non essere stato informato dall’Azienda di tale intenzione,
ignorando (o facendo finta di ignorare) che il “Regolamento sul Controllo Analogo”
sostiene che determinate scelte da parte della società partecipata devono essere concordate
con l’Amministrazione.
Ultimamente, però, ci hanno riprovato a fare i furbi, ma gli è andata male perché sono stati
scoperti.
Attenti, cari amministratori locali, potete credere di essere furbi, ma non potete pensare di
essere i più furbi di tutti.
MOVIMENTO 5 STELLE MANFREDONIA

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